ELHAZZITI mohammed anouar, expert en développement territorial et réforme de l’administration, membre de l’institut international des sciences administratives
Les objectifs de développement durable à l’horizon 2030 présentent une vision ambitieuse pour un monde libéré de la pauvreté, de la faim et des inégalités d’ici 2030. Au cœur de cette vision se trouve le principe fondamental « Ne laisser personne de côté », qui garantit que tous les individus et tous les groupes puissent participer aux efforts de développement durable et en bénéficier. Les collectivités territoriales, niveau de gouvernance le plus proche des citoyens, sont particulièrement bien placées pour traduire cette vision en actions concrètes. Cependant, pour atteindre ce but, il est nécessaire de changer de paradigme en matière de gouvernance territoriale, en passant d’une approche traditionnelle descendante à un cadre collaboratif favorisant l’inclusion et l’autonomisation des territoires. Il est opportun de présenter quelques éléments clés d’un nouveau cadre collaboratif pour la gouvernance locale, capable de relever efficacement les défis de l’exclusion et de parvenir à un développement inclusif.
Construire une base de confiance et de transparence
Un cadre collaboratif repose sur la confiance et la transparence entre les collectivités territoriales et leurs citoyens. Cela nécessite des mesures actives pour garantir que l’information est facilement accessible et que les canaux de communication sont ouverts. Les collectivités locales peuvent y parvenir grâce à :
1. Initiatives de données ouvertes : la promotion des initiatives de données ouvertes permet aux citoyens d’accéder aux informations sur les budgets, les indicateurs de prestation de services et les plans de développement local. Cette transparence renforce la confiance et permet aux citoyens de demander des comptes aux autorités locales.
2. Communication multilingue : il est essentiel de mettre en place des stratégies de communication claires et accessibles. Cela implique de fournir des informations dans plusieurs langues. De plus, l’utilisation de divers canaux de communication, tels que les émissions de radio, les réseaux sociaux et les forums communautaires, garantit que l’information parvienne à tous.
3. Mécanismes de réclamation accessibles : la mise en place de mécanismes de réclamation accessibles permet aux citoyens d’exprimer leurs préoccupations et de signaler les cas de discrimination ou d’exclusion. Cela peut se faire par le biais de lignes d’assistance téléphonique dédiées, de plateformes en ligne ou de forums communautaires, en veillant à ce que ces canaux soient conviviaux et accessibles à tous.
En favorisant une culture de dialogue ouvert et de partage d’informations, un cadre collaboratif instaure la confiance et pose les bases d’une collaboration constructive avec les citoyens.
Favoriser la participation citoyenne en amplifiant la diversité des voix
Un cadre collaboratif doit garantir que la diversité des voix soit entendue dans la prise de décision locale. Cela nécessite de donner aux citoyens de tous horizons les moyens de participer activement à l’évolution de leurs communautés.
1. Budget participatif : les processus de budget participatif permettent aux citoyens d’allouer directement des ressources aux priorités territoriales. Ils ont ainsi leur mot à dire sur le développement de leur territoire et garantissent que les fonds sont consacrés à répondre aux besoins qu’ils rencontrent directement.
2. Consultations communautaires : l’organisation régulière de consultations communautaires sur des questions spécifiques, comme le développement des infrastructures ou les programmes sociaux, garantit l’intégration de perspectives diverses dans les stratégies de développement local.
3. Renforcement des capacités pour l’engagement citoyen : des programmes de formation destinés aux groupes marginalisés peuvent leur donner les compétences et les ressources nécessaires pour défendre leurs droits. Des formations dans des domaines tels que la prise de parole en public, le développement du leadership et la gestion de projet permettent à ces groupes de participer plus efficacement à la gouvernance locale.
En amplifiant la diversité des voix et en créant un espace pour une participation citoyenne significative, le cadre collaboratif garantit que les stratégies de développement territorial sont inclusives et répondent aux besoins de tous les membres de la communauté.
Favoriser les partenariats collaboratifs pour une action collective
Parvenir à un développement inclusif nécessite de tirer parti de la diversité des expertises et des ressources des différentes parties prenantes. Un cadre collaboratif doit promouvoir les partenariats entre les collectivités locales, les organisations de la société civile (OSC) et le secteur privé. Ces partenariats peuvent prendre diverses formes :
1. Évaluations conjointes des besoins : La collaboration entre les collectivités territoriales et les OSC pour la réalisation d’évaluations des besoins permet une compréhension plus complète des défis et des inégalités rencontrés par les groupes marginalisés.
2. Cocréation de solutions : L’élaboration conjointe de solutions par le biais de partenariats permet aux OSC d’apporter leur connaissance des besoins des collectivités, tandis que les collectivités territoriales apportent leur expertise politique et leurs capacités réglementaires. Les partenaires du secteur privé peuvent apporter des technologies innovantes ou des solutions de financement.
3. Plateformes multipartites : la création de plateformes multipartites offre un espace de dialogue et de collaboration permanents entre les collectivités territoriales, les OSC et le secteur privé. Ces plateformes peuvent collaborer pour suivre les progrès vers les objectifs de développement inclusif et identifier les domaines où une collaboration est nécessaire.
En favorisant les partenariats collaboratifs, le cadre crée un réseau d’acteurs travaillant collectivement pour atteindre l’objectif « Ne laisser personne de côté ». Cette action collective mobilise des expertises et des ressources diverses pour élaborer et mettre en œuvre des solutions plus efficaces et inclusives.
Apprentissage et amélioration continus grâce à la mesure des progrès et à l’adaptation des stratégies
La réalisation de l’objectif « Ne laisser personne de côté » est un processus d’apprentissage continu. Un cadre collaboratif doit établir des mécanismes de suivi des progrès, d’évaluation de l’efficacité des stratégies et d’adaptation des approches en fonction des résultats. Voici quelques aspects clés :
1. Suivi basé sur les données : L’investissement dans des outils locaux de collecte et d’analyse de données permet aux autorités locales et aux parties prenantes de suivre les progrès vers les objectifs de développement inclusif. Ces données doivent être ventilées afin de cerner les inégalités et d’identifier les domaines nécessitant des interventions supplémentaires.
2. Partage d’expériences d’impact : encourager et partager les réussites d’initiatives locales ayant efficacement lutté contre l’exclusion peut inspirer et motiver d’autres communautés.
3. Adaptation et innovation : Le cadre doit favoriser une culture d’apprentissage et d’innovation continus, impliquant des évaluations régulières des stratégies afin d’évaluer leur efficacité en matière de promotion du développement inclusif. Les parties prenantes, notamment les collectivités territoriales, les OSC et les citoyens, doivent être impliquées dans ces évaluations. Cette adaptabilité permet au cadre de rester pertinent face aux nouveaux défis et à l’évolution des besoins des communautés.
En conclusion, le cadre collaboratif présenté ici offre une feuille de route aux collectivités territoriales pour atteindre l’objectif ambitieux de « ne laisser personne de côté ». En favorisant la confiance et la transparence, en responsabilisant les citoyens, en établissant des partenariats et en apprenant continuellement, les collectivités territoriales peuvent assurer un développement inclusif et répondre aux besoins de tous les membres de la communauté. Ce cadre n’est pas une solution universelle, mais plutôt un ensemble de principes adaptables au contexte spécifique de chaque territoire. En adoptant la collaboration et l’inclusion, les collectivités territoriales ont le potentiel de libérer le pouvoir collectif de leurs communautés et de construire un avenir plus juste et durable pour tous.
